Информация по вопросу обращения с животными без владельцев - Сделано в Ставропольском крае

Новости партнеров

Обратный звонок

Сделано на Ставрополье

Яндекс Дзен Вконтакте Фейсбук Play Маркет App Store

До принятия Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об ответственном обращении с животными) полномочия субъектов Российской Федерации в вопросе защиты населения от негативных явлений, связанных с безнадзорностью животных было установлено Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ), в соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 которого мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) Законом Ставропольского края от 06.10.2015 № 90-кз органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае наделены отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации проведения на территории Ставропольского края мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, в соответствии с которым уполномоченным органом по приему отчетов об их осуществлении был определен орган исполнительной власти Ставропольского края в области жилищно-коммунального хозяйства.

В связи с этим, рассмотрение вопроса обращения с животными без владельцев находился в ведении комитета Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее – комитет).

В 2018 году комитетом по итогам совещания по вопросу "О ходе реализации Закона Ставропольского края от 06 октября 2015 г. № 90-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации проведения на территории Ставропольского края мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных" (далее – Закон края № 90-кз) принято решение (от 19.06.2018 №9/33-4) рекомендовать:

1. Правительству Ставропольского края рассмотреть вопрос о возможности создания пунктов временного содержания безнадзорных животных на территории Ставропольского края.

2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края рассмотреть вопрос подготовки проекта закона о внесении изменений в Закон Ставропольского от 06 октября 2015 г. № 90-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации проведения на территории Ставропольского края мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных" в части наделения полномочиями органов государственной власти Ставропольского края по утверждению нормативов затрат на отлов и содержание безнадзорных животных.

3. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края принять меры по своевременному и целевому использованию субвенций, выделенных на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации проведения на территории Ставропольского края мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных" в рамках своих полномочий.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по итогам рассмотрения рекомендаций отмечено, что в соответствии со статьей 6 Закона края № 90-кз финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществле­ния отдельных государственных полномочий по отлову и содержанию без надзорных животных исчисляются в соответствии с формулой, указанной в пункте 3 вышеуказанной статьи. В данной формуле не используется показатель норматива затрат на отлов и содержание безнадзорных животных.

Применение нормативов затрат на отлов и содержание безнадзорных животных целесообразно при условии начала работы необходимого количества приютов для содержания безнадзорных животных.

В настоящее время внесены изменения в законодательство Российской Федерации и Ставропольского края. Орган исполнительной власти Ставропольского края в области ветеринарии определен уполномоченным органом по осуществлению деятельности в сфере обращения с животными без владельцев.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона об ответственном обращении с животными к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся:

- установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них;

- установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;

- установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными;

- иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

Статьи Закона об ответственном обращении с животными, регулирующие вопросы организации деятельности приютов для животных и мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев вступают в силу с 1 января 2020 года.

 На сегодняшний день Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1180 утверждены только методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, в соответствии с которыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации должен быть установлен порядок, включающий положения по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приюты для животных, а также положения, предусматривающие, что в качестве исполнителей мероприятий, привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В Ставропольском крае по рассматриваемому вопросу подзаконные нормативные акты не приняты.

В бюджете Ставропольского края на 2019 год предусмотрены средства для предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае в рамках реализации отдельных полномочий Ставропольского края по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в сумме 17 100,00 тыс. рублей. За шесть месяцев текущего года бюджет по данному направлению исполнен на 26,6% (4 551,00 тыс. рублей).

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14.1 и пунктом 15 части 1 статьи 16.1 п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона 131-ФЗ органы местного самоуправления городского, сельского поселения, а также муниципального округа, городского округа вправе осуществлять мероприятия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на соответствующей территории за счет средств местного бюджета.

По информации органов местного самоуправления из бюджета Ставропольского края поступает субвенция в сумме 183650 рублей на 100 безнадзорных животных. Средства из местного бюджета выделить не представляется возможным, в связи с дотационностью. Из-за низкой цены контракта заявки для участия в конкурсах в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не поступают, конкурсы признаются несостоявшимися. Данные факторы, а также фактическое отсутствие приютов для животных, влекут за собой сложности в реализации деятельности, включающей отлов и содержание животных без владельцев.

Прочитано 2853 раз

Похожие материалы (по тегу)

  • Ставрополье чествует юристов
     

    В краевой столице состоялось торжественное мероприятие, посвященное празднованию Дня юриста.

  • С благодарностью за новый памятник

    В конце ноября текущего года к депутату Думы Ставропольского края Жданову Анатолию Ивановичу в ходе личного приема граждан обратилась Симакова Валентина Митрофановна, вдова участника Великой Отечественной войны Пальченко Михаила Александровича с просьбой об оказании помощи в установке нового надгробия на могилу мужу.

  • Новоалександровский спортсмен привез медаль из Европы

    В начале декабря наш земляк из села Раздольного Новоалександровского района, мастер спорта по пауэрлифтингу (силовое троеборье), член сборной России Константин Мусаев стал бронзовым призером на первенстве Европы по пауэрлифтингу, который проходил в Латвии.

  • Новогодние подарки депутата

    Новый год – это время волшебства, доброй сказки и ожидания чудес, это один из самых любимых всеми, долгожданных, радостных и душевных праздников.

  • Депутатский контроль в преддверии нового года.

    Валентина Николаевна Муравьева в преддверии нового года в рамках депутатского контроля за строительством объектов социальной сферы посетила строительную площадку нового корпуса краевой детской клинической больницы.

Оставить комментарий

Убедитесь, что Вы ввели всю требуемую информацию в поля, помеченные звёздочкой (*). HTML код не допустим.

О нас

«Сделано в Ставропольском крае» – первый коммуникационный проект для продвижения экспортной деятельности региона, его культурного и экономического потенциала. Здесь представлен полный каталог товаропроизводителей Ставрополья, а также перечень организаций, ищущих партнеров для выхода на региональный рынок. Участвуя в проекте, размещая логотип «Сделано в Ставропольском крае» на своей продукции, рекламных материалах и сайтах, Вы становитесь частью коллективного продвижения региона в масштабе страны и за ее пределами.


СделановСК.рф
355042, Г. СТАВРОПОЛЬ, УЛ. ДОВАТОРЦЕВ, 55А
(8652) 50-99-99
(8652) 94-53-34
tppsk26@gmail.com.
Пн-Пт: 09.00 - 18.00

Сетевое издание:  Сделано в Ставропольском крае

Главный редактор: Стукало Н.В.

Учредитель: Союз «Торгово-промышленная палата Ставропольского края»

Copyright © 2017. Сделано в Ставропольско крае

Сетевое издание "Сделано в Ставропольском крае". Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-76358 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Российской Федерации 15 августа 2019 года.