Коншоуби Харунович, один из ключевых показателей любого делового объединения – наличие и развитие деловых коммуникаций, как с властью, так и с бизнесом. Насколько решена эта задача?

- Верно. Конструктивный диалог, поиск и расширение дополнительных возможностей взаимодействия – предмет особого внимания Совета и органов управления Ассоциации. Так, только за последние два года была проведена масштабная работа по заключению соглашений о взаимодействии с государственными и общественными организациями Ставрополья. Прежде всего речь идет о министерстве строительства и архитектуры, Управлении по строительному и жилищному надзору, министерстве труда и социальной защиты населения, Государственной инспекцией труда, Управлении Федеральной службы государственной статистики по СКФО и, конечно же, – Торгово-промышленной палатой. Соответствующие соглашения подписаны и с профильными учебными учреждениями региона: Северо-Кавказским федеральным университетом, Ставропольским строительным техникумом и Минераловодским региональным многопрофильным колледжем.

Ассоциация выступила инициатором и координатором заключения соглашения о сотрудничестве между правительством Ставропольского края и Ассоциацией «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ). 3 сентября 2020 года оно  подписано. Представителем правительства региона выступил минстрой края. Это позволило Ассоциации приступить к реализации программ развития строительной отрасли края, опираясь на положения вышеуказанного соглашения.

Могли бы вы привести несколько результативных примеров таких соглашений?

- Безусловно. В результате взаимодействия с Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края, Ассоциация уведомляется о результатах проверок, проводимых в отношении организаций-членов Ассоциации и мерах, необходимых для устранения выявленных нарушений. Учитывая, что основными требованиями к строительству, предъявляемыми государством и обществом, являются безопасность и качество строительства, возможность Ассоциации участвовать в процессе проверок в качестве независимой стороны несет возможность рассмотреть каждую ситуацию объективно, без ущемления интересов проверяемых строительных организаций.

С профильным ведомством ведется активная деловая переписка по вопросам, наиболее значимым для строительного сообщества края. Совместно работаем над выявлением проблем и недостатков градостроительного законодательства, а также обсуждаем меры их устранения.

Другой пример. Соглашения с министерством труда и социальной защиты населения и Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае позволили нам получать информацию о нарушениях, выявленных в деятельности организаций-членов Ассоциации. Это дало возможность реализовать комплекс мер, направленных на предотвращение аналогичных нарушений в других организациях и оказать консультативную и методологическую поддержку организаций, допустивших подобные нарушения, по их устранению в максимально возможные короткие сроки.

Немаловажен и тот факт, что Ассоциация своевременно уведомляется государственными структурами об изменениях законодательства и новых рекомендациях, которыми необходимо руководствоваться строительным организациям при выполнении работ. Таким образом, у нас появилась возможность не только уменьшить количество возможных нарушений, но и предотвратить их большую часть, что должно отразиться на качестве и безопасности строительства в целом.

В июне нынешнего года правительство РФ приняло Постановление № 938 "Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам". СРО получили возможность не только отстаивать интересы строительных компаний, но и оказывать им финансовую поддержку. Как Ассоциация использует данный инструмент?

- У нас уже есть положительный опыт. Ассоциация предоставила заем нуждающейся в этом одной из наших членских организаций. Таким образом, компания смогла минимизировать последствия периода действия ограничительных мер, связанных с предотвращением развития коронавирусной инфекции. Мы выступили с инициативой продления действия указанного Постановления и расширения перечня целей предоставления подобных займов.

Одной из самых актуальных проблем отрасли является авансирование строительных работ в рамках заключаемых государственных договоров (контрактов) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Отсутствие авансирования ведет к невозможности участия в закупках организаций, неспособных самостоятельно нести расходы по приобретению стройматериалов и оборудования, необходимых для исполнения условий контракта. Мера поддержки в форме предоставления займов в размере авансирования значительно увеличила бы перечень участников закупок, сократила сроки исполнения работ в рамках государственных контрактов и способствовала повышению качества работ (исключив необходимость крайней экономии подрядчиком на первых этапах). В случае одобрения инициативы Ассоциации на федеральном уровне, осуществление поддержки организаций-членов СРО в виде предоставления займов будет продолжено и в 2021 году.

- Кадры и человеческий капитал. Как обстоит дело с подготовкой и развитием профессиональных компетенций в членских организациях Ассоциации?

- Спасибо за вопрос. Это одно из важнейших направлений, которому уделяется внимание в нашей Ассоциации. Строительная отрасль, как никогда, нуждается в высокопрофессиональных кадрах. Без ложной скромности подчеркну, что в этом вопросе мы добились хороших результатов. Подтверждением тому - победа специалиста организации-члена Ассоциации в конкурсе профессионального мастерства для инженерно-технических работников. Организатором мероприятия выступил НОСТРОЙ. Конкурс проходил в номинациях «Лучший специалист по организации строительства» и «Лучший специалист по охране труда в строительстве». В номинации «Лучший специалист по организации строительства» победителем первого тура по СКФО стал Денис Сахаров - главный специалист отдела капитального строительства АО «Газпром газораспределение Ставрополь». В номинации «Специалист по ценообразованию в строительстве» Ирина Чернявская (ООО «Газпром трансгаз Ставрополь, организация-член Ассоциации) заняла третье место. По решению конкурсной комиссии НОСТРОЙ, победители Регионального этапа стали участниками второго тура (Всероссийского этапа) конкурса, который состоится в Москве.

Завершается 2020 год. Какие задачи предстоит решать Ассоциации в следующем году? 

- Одной из главных задач на 2021 год является ускорение тенденции использования ресурсного метода в ценообразовании и разработки так называемых «открытых расценок», которые дадут возможность сметчикам вносить в расчеты именно те ресурсы, которые определены проектом, по их текущей стоимости, что увеличит точность расчетов и позволит оценить реальную стоимость затрат подрядчика при их выполнении.

Полагаю, что Федеральный закон № 44-ФЗ также нуждается в изменениях, продиктованных опытом строительных организаций: отсутствует механизм регулирования нижнего уровня стоимости выполнения работ, необходимы дополнительные ограничения, предотвращающие допуск к аукционам (конкурсам) в электронном виде недобросовестных подрядчиков, отсутствуют обязательства по выплате авансов и обязательные типовые контракты в области строительства. Кроме этого, осведомленность организаций о проводимых в регионе торгах по-прежнему достаточно низкая.

Все перечисленные выше вопросы требуют решения. Для этого мы будем прилагать максимум усилий. Достигнутые результаты 2020 года, авторитет организации, вселяют уверенность в том, что Ассоциация будет и впредь влиять на развитие строительной отрасли крайне действенно и эффективно.

Ассоциация не останавливается на достигнутом, а ограничения, связанные с периодом пандемии, показали важность системы саморегулирования. Необходимость отстаивать интересы строительных компаний, оказывать им консультативную, методологическую и финансовую поддержку подтвердила значимость и актуальность работы, выполняемой Ассоциацией.

Поздравляем Вас и членов Ассоциации с наступающим Новым годом!

- Спасибо!

СПРАВОЧНО:

Ассоциация «СРОС СК» создана в октябре 2008 года и является активным участником процесса развития строительной отрасли Ставропольского края, объединяет более 500 профильных организаций СКФО.